河北省自然資源廳近日印發《河北省礦業權出讓收益市場基準價(2024版)》(以下簡稱“礦業權基準價”),涉及以金額形式征收礦業權出讓收益的29個礦種,包括石灰巖、白云巖、大理巖等。
該礦業權基準價的制定,不僅遵循了礦產資源賦存開采的客觀規律和礦業經濟發展的市場規律,同時遵循有關法律、法規、規章、規范性文件以及各類技術標準、規范、準則,可以有效維護國家礦產資源所有者權益和礦業權人合法利益,有利于礦業權出讓收益與礦產資源稅有效銜接,更有利于提升河北省礦產資源節約集約、優質優用和綜合利用水平,促進礦山企業逐步提高管理與技術水平。
采礦權基準價的確定方法有兩種情況。對于已發布礦種基準價的確定方法:統計采礦權基準價實施后評估案例,對比評估單價與發布的采礦權基準價單價的變化,通過資源量、礦產品售價、開采條件等分析變化原因,統計2019年以來礦產品市場價格,考慮成本上漲后的價格變化幅度,根據以上變化測算采礦權基準價單價調整幅度。對于新增礦種基準價的制定方法:在已有評估案例統計分析、同類礦產綜合對比的基礎上,以現行技術、經濟水平的預期收益為依據,按照《礦業權出讓收益評估應用指南(2023)》要求,選擇收入權益法、折現現金流量法對部分礦種進行模擬評估,綜合考慮成礦地質條件、開采技術條件、礦產品市場價格、交通運輸條件、地區差異等因素,分類對比測算采礦權基準價,設立調整系數。
探礦權基準價的確定方法有兩種算法。一種是單位面積探礦權基準價計算法,對未進行過地質勘查或進行過地質勘查但未提交資源量的區塊(含目標礦種勘查空白區),探礦權基準價按擬出讓探礦權面積計算;另一種是采礦權基準價調整系數法,對已進行過地質勘查工作、提交了資源量的區塊,設置調整系數,然后乘以采礦權基準價單價,計算出探礦權基準價。
據了解,2018年河北省發布的采礦權基準價是以保有資源儲量為計價單位,此次發布的采礦權基準價以儲量作為計價單位。根據礦產品價格、礦業權出讓收益評估價值、計價單位變化等3個因素,其中飾面用礦產的輝綠巖、花崗巖、大理巖較原采礦權基準價單價分別提高了100%、87%、87%;熔劑用石灰巖、冶金用白云巖較原采礦權基準價單價分別提高了50%、33%;建筑用石灰巖、白云巖、水泥用石灰巖較原采礦權基準價單價提高了30%;建筑用花崗巖、大理巖與原采礦權基準價單價持平;石英巖、砂巖較原采礦權基準價單價提高了48~70%。
此外,與鄰省相比,河北省非金屬類礦產采礦權、探礦權基準價總體低于山東省、河南??;高于山西省、內蒙古自治區、遼寧省,處于中間水平。